Rapport sur l'adoption - Jean-marie COLOMBANI

32 propositions pour un système plus efficace, plus juste et mieux organisé.
L'adoption a fait l'objet, depuis une loi de 1966, de nombreuses adaptations dont la plu récente, en 2005, laissait espérer que le nombre des adoptions pourrait être doublé e trois ans. En fait, il a diminué : de près de 5000 enfants à un peu moins de 4000 en 2007 dont 8o% sont d'origine étrangère.
Pour aborder cette question, la mission s'est placée d'emblée du côté de l'intérêt de l'enfant. Elle plaide pour que l'ensemble d'une politique de l'adoption soit centrée sur l'existence et la reconnaissance d'un droit à l'enfance, dont fait partie le droit à une famille.Celles et ceux qui désirent adopter doivent savoir qu'il ne peut y avoir un droit à l'adoption d'un enfant : l'adoption ne doit exister que dans l'intérêt de l'enfant et s'inscrire dans une politique de protection de l'enfance.
Cela doit nous conduire à interroger nos pratiques Comment faire mieux, en France et à l'international ?
Pour élaborer ses propositions, la mission a auditionné acteurs politiques, administratifs judiciaires et associatifs, experts, parents adoptifs, candidats à l'adoption, mais aussi enfants adoptés devenus adultes ; elle a visité onze départements, deux pays d'accueil trois pays d'origine ; elle s'est enfin appuyée sur les informations transmises par les postes diplomatiques et consulaires qui ont répondu à son enquête.
Sa démarche a été pragmatique : elle ne propose pas un nouveau bouleversement, mais un plan d'action volontariste et réaliste